近年来，市民政局始终坚持把深化文明殡改作为推进文明典范城市创建、促进民政事业高质量发展的重要抓手，系统谋划，统筹推进，通过编制专项规划、健全考核机制、强化宣传引导、严防反弹回潮等举措，实现常管长效，确保规范有序。

聚焦“需求”，注重顶层设计，强化公益性殡葬服务供给

本着“一任接着一任干、一年接着一年推”工作理念，力促各项殡改措施落地见效。一是组织领导坚强有力。市委、市政府将殡葬改革工作纳入全市目标责任制考核体系，全市上下形成了市、镇主要领导亲自抓和民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制。二是科学规划着眼长远。编制《如皋市殡葬设施布局规划（2021-2035）》，将公益性公墓（骨灰堂）建设、殡仪服务市场规范、殡葬服务供给和倡导文明殡葬纳入规划，并明确任务清单，落实责任主体，划清政策界限。三是基础设施满足需求。立足能满足未来20年骨灰安葬需求，市镇先后投入1.13亿元、腾出1079.03亩土地用于镇村公益性公墓（骨灰堂）建设，建成规模型镇级公益性公墓（骨灰堂）26个；安排村集体建设用地696.8亩，用于村级公墓提档升级，183个村级公墓改造提升到位，其中136个已达“八有”标准，占比74.3%,本年度12月底前“八有”标准率达100%。

瞄准“痛点”，突出源头治理，构建规范化殡葬服务体系

丧葬陋习是殡葬改革的一大痛点。我市建立以市委市政府分管领导为“双指挥长”的殡葬改革专项整治指挥部，以党员干部带头平坟头为催化剂，稳妥推进丧葬陋习专项整治。一是整治乱埋乱葬。灵活运用平整坟头、就地深埋、迁入公墓（骨灰堂）3种方法加以推进，全市共清理土坟、硬质化坟墓、冥(碑)亭28万余个，超标墓碑、“活人墓”、硬质坟亭等违规殡葬设施得到有效清除。二是整治殡葬市场。民政、市场监管、城管等5个部门聚力攻坚，首先从源头遏制，累计查处丧葬用品经营户3491家，拆解棺材276口、墓碑228个、墓亭523座，销毁和暂扣冥币、冥衣、纸扎等封建迷信丧葬用品达40吨。三是整治遗体接运。市政府出台《关于进一步规范遗体接运车辆管理工作的实施意见》(皋政办规〔2021〕3号)，明确区域内遗体火化接运费用由市财政保障，不再向群众收取，同时通过政府购买服务的方式,确定遗体接运服务主体，实现车辆标识、持证上岗、全程监控“三统一”。殡仪车辆实施改革以来，丧户对殡葬服务评价满意率大幅度提高。

力促“实效”，坚持以民为本，编织常态化共管共治网络

持续在巩固专项整治成效、提高骨灰入墓安葬率、倡树文明新风等殡葬改革“后半篇”上下功夫、求突破，确保深水区改革取得实效。一是以“便民”强服务树品牌。拟投入近3亿元，加快推进市殡仪服务中心建设，开展“遗体接运、定点治丧、入园安葬”一条龙服务。全面推行定点治丧，免费为群众提供“场地、灵棚、音响、灶炊餐具、就餐桌椅”等设施，涌现出长江镇永平社区“追思堂”、石庄镇邹蔡村“易俗堂”等一批先进典型。二是以“惠民”赢民心促改革。落实惠民殡葬政策，2021年火化本市居民遗体12860具，根据火化证明、入墓安葬证明和第三方核查情况，发放丧葬惠民补助7210人共计772.7万元，骨灰入墓安葬率达56%。公益性公墓内骨灰堂一律免收格位费；低保、五保、建档立卡等困难群众丧葬费用减免。三是以“依民”建网格扬新风。全市347个村居的村规民约都补充了移风易俗、文明殡葬等相关规定精神，建立了以村（居）民政协理员、红白理事会成员、村民小组长为主体的殡葬改革、移风易俗网格员队伍。发挥灵车驾驶员作用，要求驾驶员在接运服务中主动向丧户发放移风易俗、文明殡葬倡议书，宣传引导丧户文明节俭办丧，减少火化送葬车辆。

殡葬改革功在当代、利在千秋。市民政局将按照惠民、文明、绿色殡葬的要求，在殡葬改革工作上持续发力、久久为功，确保各项殡葬政策落实到位，让丧事简办、厚养礼葬、文明殡葬的文明之花在雉水“皋”地盛开